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政策法規

 關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業化的通知 
    
  
各省、自治區、直轄市人民政府: 
甜宠 纯H 1v1,宝贝再多留点蜜汁书包网   為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《醫療廢物管理條例》,加大危險廢物處置力度,促進危險廢物處置產業化,經報請國務院同意,現將實行危險廢物處置收費制度,促進危險廢物處置產業化的有關問題通知如下:

  一、全面推行危險廢物處置收費制度,促進危險廢物處置的良性循環

  危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物,包括工業危險廢物、醫療廢物和其他社會源危險廢物。所有產生并委托他人處置危險廢物的單位,均應按規定繳納危險廢物處置費。

甜宠 纯H 1v1,宝贝再多留点蜜汁书包网   實行危險廢物處置收費制度,是適應社會主義市場經濟體制客觀要求,促進危險廢物處置模式轉變,逐步實現危險廢物處置產業化的重要措施。各地要充分發揮市場配置資源的基礎作用,鼓勵國內外資金,包括私營企業投入危險廢物處置設施的建設和運行,建立符合市場經濟要求的危險廢物處置運行機制,解決當前危險廢物處置能力不足造成的環境污染問題。

  二、合理制定危險廢物處置收費標準,提高危險廢物處置能力

甜宠 纯H 1v1,宝贝再多留点蜜汁书包网   危險廢物處置收費(不包括放射性廢物送貯費)為經營服務性收費,其收費標準應按照補償危險廢物處置成本,合理盈利的原則核定。危險廢物處置成本主要包括危險廢物收集、運輸、貯存和處置(含處理,下同)過程中發生的運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設施設備折舊費、人工工資及福利費、保險(環境污染責任險、對第三方財產及人身損害險、操作人員工傷事故險)。

甜宠 纯H 1v1,宝贝再多留点蜜汁书包网   危險廢物處置收費的具體原則和辦法由各省、自治區、直轄市價格主管部門制定,具體收費標準由設區的城市人民政府價格主管部門制定,報城市人民政府批準執行,并報省級價格主管部門備案。目前,危險廢物處置收費仍按行政事業性收費管理的,應轉為經營服務性收費。

  三、制定科學合理的計收辦法,加強收費管理

甜宠 纯H 1v1,宝贝再多留点蜜汁书包网   危險廢物處置收費應本著簡便、有效、易操作的原則,按不同的收費對象采取不同的計費辦法。對醫療廢物,原則上根據醫療廢物產生量,按照醫療機構病床數、按月計收,對無固定病床的醫療機構,可根據每月醫療廢物平均產生量按定額計收;處置單位也可與醫療機構簽訂協議,按醫療廢物的重量計收;醫療機構交納的醫療廢物處置費計入醫療服務成本,通過調整醫療服務價格解決。對工業危險廢物和社會源危險廢物,原則上按危險廢物的重量計收。危險廢物處置單位應在價格主管部門規定的收費標準內,與產生單位簽訂集中處置服務協議,明確雙方的責、權、利關系。危險廢物處置費與工業固體廢物排污費、生活垃圾處理費不得重復計收。

  危險廢物處置費由處置單位向產生危險廢物的單位收取,并全部用于支付危險廢物收集、運輸、貯存、處置費用。危險廢物處置設備正式投入使用前,不得以任何形式收取危險廢物處置費。

  四、改革危險廢物處置運行機制,促進危險廢物處置產業化

甜宠 纯H 1v1,宝贝再多留点蜜汁书包网   各地要改變分散處置的模式,盡快實現危險廢物集中處置。要制定危險廢物集中處置規劃,合理確定處置設施的布局和規模。城市集中的地區,可按市場化運作方式建設區域性集中綜合處置設施。處置設施的建設,要符合國家或有關部門頒發的環境標準和規范、產業政策、技術政策以及安全生產、地質災害防治、消防、職業衛生防護要求。要逐步關閉過渡性的簡易處置設施,不斷提高危險廢物處置水平。

甜宠 纯H 1v1,宝贝再多留点蜜汁书包网   危險廢物處置單位應實行政企、政事分開,要引入競爭機制。政府組織建設集中處置設施時,應通過公開招投標的方式,擇優選擇有資質的企業承擔危險廢物集中處置工作。同時要根據危險廢物產生量合理確定處置設施的布局和規模,防止重復建設和惡性競爭。危險廢物產生單位和處置單位要嚴格執行國家有關危險廢物申報登記、經營許可證、轉移聯單制度等有關規定。環境保護部門要加強對處置單位收集、運輸、貯存、處置全過程的監督管理,對達不到環境保護標準和操作規范、服務質量不達標的,應責令限期整改;如整改措施不到位,屢查不改的,應終止其經營權;對直接向環境排放(傾倒、丟棄)危險廢物或在處置過程中造成二次污染的,由環境保護部門依法予以處罰,對將危險廢物混入生活垃圾的,由有關部門依照法律、法規責令限期改正,并予以處罰。

  五、規范收費行為,減輕企事業單位的不合理負擔

甜宠 纯H 1v1,宝贝再多留点蜜汁书包网   收取危險廢物處置費后,應取消與危險廢物處置相關的其他收費項目,切實減輕企事業單位的不合理負擔。已交納危險廢物處置費,且危險廢物已被收費單位接納的,危險廢物產生單位對該部分危險廢物不再交納排污費。

  處置單位必須嚴格按照國家規定的處置標準處置危險廢物,不應減少處置環節,降低處置質量,造成新的污染源。各城市人民政府應建立健全收費管理制度,保證危險廢物處置收費制度順利實施。各級價格主管部門要加強對危險廢物處置收費的監督檢查,對違反規定亂收費的,應按有關規定進行查處

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